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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部離退休干部局、中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)調(diào)研“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”

來源：三以社

為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作的指示精神，著力破解高齡、空巢、獨(dú)居、失能老年人的生活照料和長期看護(hù)難題，探索建立“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”新模式，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部離退休干部局、中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)共同組織開展了“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”調(diào)研工作。
      11月，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部離退休干部局局長劉霞、副局長王宏軒，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)副秘書長時(shí)樹紅、劉寅坤，帶隊(duì)赴廣州市、深圳市、濟(jì)南市、杭州市和嘉興市進(jìn)行實(shí)地考察。分別了解保利天悅和熹會(huì)、沙園街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、奧園奧悅之家、越秀·海頤苑、深圳市華齡老年服務(wù)中心、長城護(hù)明德居家養(yǎng)老服務(wù)中心、共享之家 3H 頤養(yǎng)復(fù)康中心、鑫梓潤物業(yè)勞動(dòng)社區(qū)日間照料中心、燕山街道燕南社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、解放路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、泉城路綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、藍(lán)城·陶然里、椿齡薈-蔣村長者服務(wù)中心、嘉善縣姚莊鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、文暉街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

      此次調(diào)研項(xiàng)目以民辦公助、公建民營為主，主要采取以下幾種運(yùn)營模式，一是社區(qū)養(yǎng)老為服務(wù)場景、居家養(yǎng)老為服務(wù)終端、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為服務(wù)依托的三位一體服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)多層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展；二是嵌入式、綜合性、多功能、普惠性的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，打造“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，可以為轄區(qū)內(nèi)（街道轄區(qū)或物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目）老年人提供全托、日托、醫(yī)療保健、配送餐等綜合養(yǎng)老服務(wù)；三是以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為特色，通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)多方之間的信息互通，提供業(yè)主健康服務(wù)，讓社區(qū)老年人享受健康幸福晚年生活；四是以“同城頤養(yǎng)”為特色，主張取消年齡隔閡，通過規(guī)劃多元頤養(yǎng)空間、豐盛配套空間等無界業(yè)態(tài)，引進(jìn)專業(yè)頤養(yǎng)護(hù)理機(jī)構(gòu)、頤樂學(xué)院、幼兒園、社區(qū)食堂等，以豐盛配套與專業(yè)服務(wù)提供超然頤養(yǎng)的生命體驗(yàn)。
      近年來，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快“放管服”改革，國家全面放開了養(yǎng)老服務(wù)市場，最大限度放寬了準(zhǔn)入限制，出臺(tái)了一系列有力政策。隨著國家頂層政策的不斷完善，各個(gè)城市對(duì)于養(yǎng)老的支持政策也越來貼合企業(yè)的運(yùn)營，例如廣州目前養(yǎng)老類文件出臺(tái)14份、居家和養(yǎng)老類19份、綜合類33份，從2016年到2020年出臺(tái)的政策文件約有66份。具體的支持政策方面，如社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的，創(chuàng)辦補(bǔ)貼15-20萬元/家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼15-20萬元/家、運(yùn)營服務(wù)補(bǔ)貼2-4元/人次、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼5-50萬元/家，試點(diǎn)護(hù)理站每個(gè)試點(diǎn)補(bǔ)貼35-40萬等，對(duì)企業(yè)探索養(yǎng)老服務(wù)起到了一定幫助。
      參與調(diào)研的各個(gè)企業(yè)表示，物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既可有效增加社區(qū)居家養(yǎng)老的有效供給、體現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)也有利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、形成新的增長點(diǎn)。同時(shí)，各企業(yè)也反映，物業(yè)服務(wù)企業(yè)自主開展養(yǎng)老服務(wù)仍然面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題，如資金問題、場地問題、服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化問題、風(fēng)險(xiǎn)管控問題等。這一方面需要政府部門從規(guī)劃、用地、稅費(fèi)、人才、價(jià)格、金融、社保、購買服務(wù)、對(duì)外開放等方面出臺(tái)更有力的扶持和補(bǔ)貼政策，通過政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，促進(jìn)“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式的落地生根；另一方面，由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)短期內(nèi)跨界整合康養(yǎng)資源存在一定困難，可以創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，探索與專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司共同合作，以社區(qū)物業(yè)服務(wù)為切入口，以智能化平臺(tái)為依托，整合各類社區(qū)服務(wù)，有效配置各類資源，以更好地提供專業(yè)服務(wù)。